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各地上调基本养老金,“十五连涨”如何顺利落地?

  • 日期:2019-09-19 22:34:28
  • 来源:互联网
  • 编辑:小狐
  • 阅读人数:282

北京9月19日电 题:各地上调基本养老金,“十五连涨”如何顺利落地?

“新华视点”记者翟永冠、王晖、尹思源

今年年初,相关部委发布调整基本养老金的,“新华视点”记者了解到,目前各省份均已出台落实措施,不少地方已经调整到位。

日前召开的常务会议指出,要确保基本养老金按时足额发放。不断上涨的养老金如何保证顺利落地?各地养老金调整方案有何不同?如何体现激励又兼顾公平?

各地分别如何调?

目前,各地都已发布退休人员基本养老金调整方案,不少地方已经调整到位。

连续十几年,家住天津市南开区的退休老人张贵昌总会在七月份得到一笔不小的收入:养老金年年涨,前半年增加的养老金,都随着七月份的养老金一并补发。“经济发展了,居民收入改善了,咱退休人员也跟着沾光。”张贵昌说。

记者采访发现,在定额调整方面,同一地区的退休人员统一增加相同额度的养老金,不同省份从每人每月34元至80元不等。其中,北京每人每月定额加发50元,广东、上海每人每月定额加发60元。加发金额较多,每人每月涨80元。辽宁按照退休(职)人员参加工作的时间将定额调整分为5档,最高70元,最低25元。湖北按照退休人员退休时间将定额调整分为3档。

为何不同地区定额调整额度不同?

南开大学政府学院教授徐行说,养老金调整标准一般会根据经济增速、物价上涨、养老金收支水平、基金可承受能力等综合因素进行测算。“各地经济发展水平不尽一致,退休人员的基本情况也各有不同,这就决定了各地在制定具体调整办法时会考虑到本地的具体实际,地区之间的调整办法也因此存在一定差异。”

如何体现激励又兼顾公平?

记者了解到,本次养老金调整既体现激励机制又兼顾公平。在挂钩调整方面,主要与退休人员缴费年限或工作年限、基本养老金水平等因素挂钩。

第一种是与缴费年限挂钩。以黑龙江为例,每满一年增加2元;内蒙古相关政策规定退休人员缴费年限每满一年增加1元,不足15元的,按15元进行调整。

第二种是与本人基本养老金水平挂钩,北京将退休人员2018年年底前的月基本养老金由高到低划分三档,5459元(含)以上的每人每月增加45元;3959元(含)至5459元之间的每人每月增加55元;3959元以下每人每月增加65元。通过采取低者高调、高者低调的方式,保障待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。

在各地的调整方案中,以下几类退休人员将享受政策倾斜。

高龄退休人员。在天津,年满70周岁不满75周岁的退休、退职人员,每人每月增加30元;年满75周岁不满80周岁的,每人每月增加50元;年满80周岁的,每人每月增加70元。在湖北,对新中国成立前参加工作享受供给制的,每人每月增加30元;新中国成立前参加工作享受薪金制的,每人每月增加25元。

企业退休军转。山西、河北、河南、湖北等地均规定,企业退休军转在调整后,其基本养老金仍未达到所在地区基本养老金平均水平的,补齐到平均水平。

艰苦边远地区退休人员。山西规定,一类艰苦边远地区退休人员每人每月再增加10元,二类艰苦边远地区退休人员每人每月再增加15元。天津规定,国家规定范围的艰苦边远地区的调整对象,每人每月增加15元。

工伤退休人员。安徽规定,企业一至四级工伤退休人员按上述办法增加的基本养老金低于本次企业退休人员基本养老金调整平均额度的,按平均额度予以补齐。

如何保证按时足额发放?

从今年上半年的情况看,养老保险制度运行平稳,能够确保基本养老金按时足额支付。在国新办举行的政策例行吹风会上,人社部相关负责人介绍,1至6月企业职工基本养老保险基金当期收入1.9万亿元,支出1.6万亿元,当期结余3000亿元,6月底累计结余超过5万亿元,可支付18个多月。

在此基础上,今年以来已经有多项有力措施得到实施,保证养老金按时足额发放。

加大养老保险基金中央调剂力度,均衡地区之间的养老保险负担,帮助困难地区确保发放。今年中央调剂比例提高到3.5%,全年跨省调剂资金规模近1600亿元,将进一步均衡地区之间的养老负担,加大对部分基金收支压力较大省份的支持。

划转部分国有资本充实社保基金稳步实施。今年7月,新闻发言人彭华岗说,研究提出了第三批35家划转部分国有资本充实社保基金的中央企业名单,第三批划转企业范围进一步扩大,划转金额大幅度增加,前后三批共53家企业划转总额将达到6038亿元。中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为,这项举措有利于充实社保基金,但目前对于筹措到位的资金缺乏具体的使用上的制度规范,应加快细化落实资金使用细则。

不断增加战略储备基金,各级财政对基本养老保险的资金投入逐年增加。目前,国家已经建立战略储备基金,全国社保基金已有2万亿元左右战略储备。今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到5285亿元,同比增长9.4%,地方财政也相应做出了资金安排。

本文相关词条概念解析:

养老金

养老金也称退休金、退休费,是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定:在劳动者年老或丧失劳动能力后,根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件,按月或一次性以货币形式支付的保险待遇,是造福社会的需要,主要用于保障职工退休后的基本生活需要。养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时,所创造财富的一部分被投资于养老金计划,以保证老有所养。从2005年开始至2015年,尽管国家连续第11年提高企业退休人员养老金水平,但由于受养老金水平差异较大、货币贬值和物价上涨影响,社会各界并不“领情”,相反,却是对养老金替代率连年下降的不满和质疑。养老金占工资比例连降九年,已跌破国际警戒线。2015年6月29日,人社部、财政部联合发布了《基本养老保险基金投资管理办法》,向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2015年7月13日。伴随着养老改革的扎实推进,参保人数持续增加,基金规模不断扩大,养老基金投资管理办法应时出台。8月23日,中国政府网公布了由国务院近日正式颁布实施的《基本养老保险基金投资管理办法》。这是我国养老保险制度改革发展史上的一项大事和重大突破,标志着数以万亿元计的基本养老保险基金有望成为中国资本市场上的新力量。

网友评论

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1506195606
1506195606
最终成为我们完美的养老保险制度,使退休人员老有所养,老有所依,真真正正实现全民奔小康的时代
2019-10-17 09:43 470
qihuic 
qihuic 
按挂钩调整绝对额调整办法看图
2019-10-17 14:10 942
鹿晗迪丽热巴
鹿晗迪丽热巴
十五、六万落地的车,大家有什么推荐吗?
2019-10-18 15:53 761
ycljkq
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明年养老金将迎来十四连涨吗?
2019-10-21 21:58 423

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